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“三整合”改革打造基层治理新样板
发布时间:2023-01-19    来源:无锡日报

  自推进基层“三整合”改革以来,新吴区坚持党建引领,突出实战、实用、实效导向,深度融合集成指挥、综合执法、网格管理、行政审批工作,推动基层治理体系和治理能力现代化,持续提升基层服务效能,奏响了惠民便民的“大合唱”。新吴区委编办相关负责人表示,新吴区将进一步发挥改革的制度优势,努力将改革优势转化为经济社会高质量发展的胜势,着力加强社会治理体系和治理能力现代化建设,不断增强群众的获得感和幸福感。

  硕放街道按照集中高效原则,建成行政审批局(为民服务中心),“一局一中心”的管理与服务组织架构,集中、统一对外办理41项赋权事项、73项进驻事项。该中心实行全科受理服务,完成“一窗通办”综合受理窗口改革;引入成全e站、国家电网、华润燃气、社保、医保等自助服务机,推广“审批+互联网政务”;夯实街道为民服务中心、社区便民服务中心两级政务服务体系,19个社区(筹建组)便民服务中心实现全覆盖。

  新安街道高标准打造街道为民服务中心,设置窗口服务区、等待休息服务区、自助服务区、信息公开区、咨询引导区、24小时自助服务区(智慧小屋)等六大区域。第一时间承接了行政许可及公共服务类经济社会管理权限41项,同时,全面整合为民服务中心进驻单位职能,分类设置综合窗口,目前中心共有30个服务窗口,涵盖社保医保、民政卫健、城管住建、市场准入、税务等领域128项服务事项,累计为企业、群众办结服务事项91026件。新安街道在微纳园建设了全市首个政务服务融驿站,为群众提供暖心便民服务。

  各街道紧扣“精细共治”关键词,全面推行综合网格治理。网格员负责网格内的信息动态采集、登记和问题排查、解决、上报等工作。在综合网格、专属网格的基础上,同步融合安全、环保、城管等职能专网,实现基层治理“多网合一”。

  鸿山街道目前分为99个网格,其中综合网格70个,专属网格29个。综合网格配备网格员90名,其中街道专职网格员41名,区聘专职网格员37名,兼职网格员12名;专属网格配备网格员66名,全部为街道专职网格员,基层力量较为充实。网格员通过上门式服务,将服务重心下沉,第一时间解决困难。同时,以“网格+警格”为基础,与各个部门信息共享,一口气解决问题矛盾。由党委牵头依托网格中心基础建设,整合21个“有事好商量”协商议事室,截至目前,鸿山网格联系小组已开展协商议事活动26场次,有效解决问题10余个。

  梅村街道为了将社会治理的触角扎根到基层,全面推行综合网格化网格管理,相关要素全部接入网格。积极构建“街道-社区-网格-微网格”和“1+1+N”网格工作体系,组建由网格长、专职网格员、联络员、志愿者等共同参与的一体化网格治理群体,通过每日巡查走访,摸清微网格内人、事、物等信息,精准掌握网格内动态。同时,积极推进专职网格化社会治理新模式,目前泰伯一社区正进行试点,将网格化社会治理与国家安全、禁毒、群租房治理和平安创建等宣传有机结合。

  各街道构建“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法新模式,深化基层综合行政执法改革,在优化人员及场地配置、依法依规行使执法权力、建立执法联动机制等方面细化举措,切实打通执法“神经末梢”。

  旺庄街道高标准完成综合行政执法局办公楼改建,借助智慧城管、“12345”、视频监控等数据融合,联动交警、派出所等执法单位,区城管、人社、住建等行政部门,发挥法院、律师等专业资源进驻优势,以“三维融合”推动形成一体调度指挥平台,高效覆盖辖区市容盲点、黑中介痛点以及物管难点等问题。同时,依托综合管理服务指挥中心,打造“一处受理、一体派单、统一运行”大数据指挥调度平台,实现事项无缝对接、数据共享互通和联动调度高效,逐步形成“智慧化”执法。

  江溪街道聚焦城市治理、安全生产等重点专项领域,充分整合现有数字资源,汇聚“慧眼360”“智慧城管”以及“电信智能应用平台”等各类监控资源近1.5万路,实现了市、区、街、社区四级视频会商。创新组合式城市治理应用场景、网格治理应用场景、疫情防控应用场景等,建立了“一看、二呼、三判、四联动”的“平战”工作机制,接听转派“114”诉求电话2100个,转派处置率100%。深入开展“721”工作法,打造“耳聪目明”智慧大城管体系,实现执法、管理、作业单位“人车一张图”。

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